Речь идет о создании особого градостроительного права, под которым понимается совокупность (система) установленных или санкционированных государством общеобязательных правил и норм в основных сферах градостроительства, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия на федеральном, субъектно-федеральном и местном (муниципальном) уровнях. Наличие такого права означает, что значительная часть разнообразных действий по планировке и застройке городов, управлению их планомерным развитием принимает характер градостроительных правоотношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Совокупность этих правоотношений создает градостроительный правопорядок. Для этого само градостроительство следует развивать как систему правовых норм, охватывающих: 1) нормы в области управления и общего регулирования градостроительной деятельности (включая демократические процедуры участия населения в этом процессе); 2) регулирования инвестиционно-строительного комплекса и объектов недвижимости; 3) градостроительного планирования (в т.ч. прогнозирования, программирования и проектирования), выработки и принятия градостроительных решений; 4) информационного (в т.ч. научного) обеспечения градостроительной деятельности.
Главный шаг в создании градостроительного правопорядка в России сделан в апреле 1998 г. — Федеральным собранием РФ принят и введен в действие Градостроительный кодекс Российской Федерации. В дальнейшем Градостроительный кодекс РФ должен быть развит посредством принятия ряда необходимых законодательных и нормативных правовых актов на федеральном уровне, на уровне субъектов федерации, а также на уровне местного (муниципального) самоуправления.
Основными корпускулами, своего рода «строительными кирпичами» градостроительного права должны стать земельный участок, домовладение, правовой регулирующий статус градостроительной документации, авторское право и юридическая ответственность архитектора за сооружение (а не только проект) и т.д. В наших градостроительных законах в этой части пока немало деклараций, но многого действительно необходимого недостает.