1. Система целей градостроительства включает стратегические (долгосрочные) цели развития и цели ближнего (переходного) периода.
Цель ближнего горизонта — преодоление кризисных явлений и решение проблем переходного периода к фазе устойчивого развития.
Стратегическая цель развития градостроительства в РФ в XXI веке — устойчивое развитие городов и системы расселения (выражается формулой: «удовлетворять свои нужды в настоящем так, чтобы не лишать последующие поколения возможности
удовлетворять их нужды»).
2. Цели переходного периода:
преодолеть деградацию и постепенно улучшить социальные параметры городской среды, с возможностью достижения в будущем оптимальных показателей социальной и инженерной инфраструктуры, жилищной обеспеченности, транспортного обслуживания и экологического качества городской среды;
добиться постепенного улучшения системных показателей развития каркаса и структуры городского и сельского расселения страны;
избежать нарушения баланса соотношения городской и окружающей природной сети в системе расселения;
обеспечить сохранение и возможное будущее улучшение экологических параметров собственно городской среды (состояние атмосферного воздуха, акваторий, почвы и пр.);
обеспечить стабильность и постепенное улучшение количественно-качественных параметров, видов и способов городской застройки (плотность, соотношение застроенных и открытых пространств, процент озеленения, архитектурное качество);
создать в градостроительстве благоприятный режим и стимулирующие условия для осуществления инвестиционно-строительной деятельности;
обеспечить необходимые условия регионального развития градостроительной деятельности, прежде всего стабильность развития северных, приморских и пограничных территорий.
3. Достижение указанных целей требует проведения постепенной, поэтапной и многоуровневой реорганизации градостроительного дела. В итоге реорганизации градостроительства необходимо создать такие условия, чтобы города сами могли развиваться, успешно решать свои проблемы, используя рыночные механизмы и опираясь в основном на собственные ресурсы и возможности, для чего должны быть осуществлены соответствующие административные, правовые и экономические преобразования градостроительного дела (градостроительная реформа).