Целью является развитие и постепенная планировочная мелиорация основных узлов каркаса — крупнейших мегаполисов страны (городов-метрополий в совокупности с окружающими агломерациями) — с приоритетным учетом экологических условий и сохранением надлежаще преобразованных природных ландшафтов, преодолением экстенсивных форм территориального роста городов-метрополий и упорядочением градостроительных правоотношений в системе «город-пригород». Это предполагает реализацию на практике новой концепции планирования и управления градостроительным развитием крупнейших городов и агломераций, ответственной за формирование благоприятной урбанизированной среды обитания.
Что касается городов-метрополий, для них это будет означать переход от массированного расширения застройки на свободные земли, как это происходило почти полвека в прошлом, к стратегии комплексной реконструкции городов, в том числе и а первую очередь — их центральных и срединных зон, а также — самой решительной модернизации районов типовой массовой за стройки, возведенных в годы тотальной унификации и серийности жилищного строительства. Именно этим определяются собственно удобства труда, быта и отдыха горожан, облик и совершенство окружающей человека городской среды.
В общем это означает научное обоснование перехода от доктрины сдерживания — к стратегии развития крупного города в агломерации, где потенциал метрополии реализуется не только в ней самой, но и в окружающих ее поселениях, а сама агломерация развивается как некая целостность.