ПОЛИТИКА НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ представляет собой одно из Направлений социально-экономической политики, целью которого является сохранение или преднамеренное изменение ДЕМОГРА­ФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ — состояния населения, демографиче­ских процессов, демографического поведения, сложившихся на определенной территории в определенный период.

Поток демографических событий обозначается термином ДВИЖЕ­НИЕ НАСЕЛЕНИЯ. Изучается естественное, социальное, про­странственное (или механическое, или миграционное) движение населения. В современной системе наук о населении синонимом терми­на «движение населения» служит термин «воспроизводство населения». В классической демографии воспроизводство населения отождествля­ется исключительно с естественным движением населения.

Демографические процессы рождаемости и смертности, обеспе­чивающие постоянное замещение уходящих поколений новыми, об­разуют ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

Естественное движение населения описывается множеством по­казателей, важнейшими из которых являются демографические ко­эффициенты рождаемости и смертности, коэффициент младенче­ской смертности (смертности детей до года), коэффициент естест­венного прироста населения, средняя продолжительность пред­стоящей жизни новорожденных.

Коэффициенты рождаемости и смертности измеряются в %о (про­милле) и рассчитываются на 1000 человек в год (общие коэффициенты — на все население, специализированные и частные — на определенную категорию, т.е. на женщин, мужчин, возрастную когорту…). КОЭФ­ФИЦИЕНТ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРИРОСТА НАСЕЛЕНИЯ рассчитывает­ся как разность между общими коэффициентами рождаемости и смерт­ности СРЕДНЯЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДСТОЯЩЕЙ ЖИЗНИ НОВОРОЖДЕННЫХ измеряется в годах и рассчитывается как средняя арифметическая распределения доживающих до некоторого возраста (по продолжительности остающихся лет жизни) в соответствии с поряд­ком вымирания, зафиксированным в таблицах смертности.

Характер естественного движения зависит от состояния насе­ления. Смертность в мирное время является прямым следствием уровня и структуры заболеваемости, а также уровня физического развития человека. Эти показатели фиксируются медицинской ста­тистикой. Они зависят от уровня жизни, экологической ситуации, развития здравоохранения, системы медико-социальных мероприя­тий, витального поведения населения. В экономически развитых странах более 40% населения составляют ФИЗИЧЕСКИ ОСЛАБ­ЛЕННЫЕ ЛИЦА.

Читать так же:  Федерализм и местное самоуправление.

МИГРАЦИЯ (ПРОСТРАНСТВЕННОЕ, МЕХАНИЧЕСКОЕ ДВИ­ЖЕНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ) представляет собой пере­мещение людей (мигрантов) через границы административно-территориальных образований любого уровня — стран, областей, районов, поселений. Миграция влияет на расселение населения, развитие сети населенных мест, плотность постоянного и вре­менно проживающего населения, скопления дневного населения в межселенных центрах тяготения (местах приложения труда, ту­ристских, торговых, транспортных… объектах).

По причинам миграция делится на насильственную (заключен­ные, заложники), вынужденную (беженцы, эвакуированные) и добро­вольную. Последняя по способу организации делится на организованную и неорганизованную (самодеятельную). По направленности миграция делится на внешнюю (эмиграция, иммиграция, репатриа­ция) и внутреннюю — внутриобластную и межобластную, внутрирай­онную и межрайонную, а также на перемещения «город — город», «село — город», «село — село», «город — село». По долговременности перемещений выделяют БЕЗВОЗВРАТНУЮ МИГРАЦИЮ (ПОСТО­ЯННУЮ, ПЕРЕСЕЛЕНИЕ) и ВОЗВРАТНУЮ МИГРАЦИЮ, которая включает долгосрочную (на несколько лет), сезонную, вахтенную (на 2-3 недели в течение всего года) и МАЯТНИКОВУЮ (возвращение в пункт убытия в те же или на следующие сутки). По цели перемеще­ния возвратная миграция делится на трудовую, учебную, рекреаци­онную, культурно-бытовую, общественную.

Миграция является разновидностью социального движения на­селения, порождаясь социально-экономическими, политическими, социокультурными, экологическими, психологическими причинами.

Между пунктами выбытия и прибытия складывается МИГРАЦИ­ОННЫЙ ПОТОК, измеряемый количеством мигрантов за определен­ный период (год, 10 лет…). Разностью между числом прибывших и выбывших образуется САЛЬДО МИГРАЦИИ (НЕТТО-МИГРАЦИЯ, ЧИСТАЯ МИГРАЦИЯ, МИГРАЦИОННЫЙ ИЛИ МЕХАНИЧЕСКИЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ), которое может быть положительным, отрицательным или нулевым. Сумма механического и естественного прироста дает ОБЩИЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ. Чрезмерный приток мигрантов ведет к перенаселенности мест прибытия, чрезмерный отток — к демографическому вакууму в местах убытия.